最近,俄罗斯议会提交的一项法案引发了广泛关注,数千名在前苏联及其他非西方国家寻求政治庇护的俄罗斯异议人士可能面临被捕和被引渡回国的风险。
执政的统一俄罗斯党向国家杜马提交了该法案,允许检察官向外国请求逮捕那些在国外逃避起诉的俄罗斯公民。
自2022年2月乌克兰战争爆发以来,克里姆林宫对异议人士的打压愈发严厉,近2万人因反战抗议被拘留,至少768名政治犯被关押。许多逃离俄罗斯的知名反战人士被通缉或缺席判刑。
战争导致超过50万俄罗斯人逃离,他们反对战争、担心经济后果或拒绝参战。
尽管克里姆林宫试图淡化这些流亡者的影响并鼓励他们回国,但有报道称,莫斯科越来越将所有战时流亡者视为政治目标。
今年7月,调查机构Agentsvo报道称,一家黑市供应商编制了一份在全面入侵后离开俄罗斯的公民名单,尽管该数据库未被确认是官方文件,但包含了个人详细信息。
不久后,《历史》杂志报道称,俄罗斯内政部建议普京建立一个离境公民的官方数据库,作为反极端主义战略的一部分,这加剧了移民的担忧。
Perviy Otdel人权项目的律师谢尔盖·斯米尔诺夫表示,许多旨在压制异议的法律在国外没有相应的法律框架,西方和非西方国家的执法部门缺乏起诉类似案件的依据。
尽管俄罗斯与西方关系紧张,但仍与国际刑警组织等机构合作,主要集中在严重犯罪方面。最近,土耳其逮捕了一名涉嫌在莫斯科实施汽车炸弹袭击的俄罗斯男子。
国际刑警组织发言人表示,该组织章程禁止出于政治动机的逮捕请求,任何此类请求都将被拒绝。《莫斯科时报》询问西方政府对此类请求的回应,但未获评论。
斯米尔诺夫认为,西方政府不太可能因违反战时审查法而逮捕俄罗斯国民,但莫斯科可能会利用西方执法机构无法满足的要求来施压。
目前尚不清楚该法案如何有效服务于俄罗斯政府的意图,是否会被用来针对无辜的俄罗斯人或试图引渡个人。
尽管当局使用强制手段迫使男性签署军事合同,但俄罗斯尚未全面动员,招聘中心通常会通过胁迫和操纵手段迫使个人签署合同。
这种模糊性为一些流亡者提供了安慰。
亚历克斯是一名食品服务经理,因战争两年前逃往乌兹别克斯坦,他表示如果法律通过,他和移民朋友的处境不会有太大变化。
他表示:“在我离开的朋友中,没有人害怕被引渡,因为提起刑事诉讼是困难的,尤其是当你已经两年没有在俄罗斯生活时。”
“我并不担心自己,因为我没有理由害怕刑事起诉。谁会在俄罗斯需要我呢?也许是在前线,但此时逃避兵役不会受到刑事起诉,”他说。
格鲁吉亚曾被视为俄罗斯异议人士的避风港,但莫斯科的言论和格鲁吉亚的国内政治让当地人和俄罗斯人感到担忧。越来越多的政客通过了一项“外国影响”法,被视为模仿俄罗斯的压制性立法。
扎扎·比bilashvili是格鲁吉亚律师,他表示第比利斯可能会遵从莫斯科的要求,逮捕或驱逐异议人士。
格鲁吉亚当局曾引渡少数民族背景的俄罗斯公民,并拒绝俄罗斯反对派人士入境,认为这是应克里姆林宫的要求。
他说:“有些人从格鲁吉亚消失,然后在格鲁吉亚境外的监狱中重新出现,这种情况不可能没有格鲁吉亚特种部队的参与。”
2017年,流亡的阿塞拜疆记者Afgan Mukhtarli在第比利斯失踪,第二天在阿塞拜疆边境被拘留。他声称自己被说格鲁吉亚语的便衣绑架。
2023年10月,俄罗斯左翼活动人士谢泼列夫在第比利斯失踪,一个多月后在北奥塞梯的拘留中心被发现。他没有返回俄罗斯的计划,失踪时也没有护照。
并非所有专家都认为这些修正案会产生重大影响。
驻基辅的俄罗斯律师伊利亚诺维科夫表示,这像是内部公关,目的是获得领导层的批准。他认为西方政府和国际机构可能会无视这种请求。
他指出,逮捕请求可能会发生,因此俄罗斯公民仍应采取预防措施,但不太可能有数千人被引渡。
“如果有人从普京那里逃到一个同情俄罗斯的国家,并留在那里,那他们只能怪自己。”
伊万·丘维拉耶夫是帮助俄罗斯逃兵的组织“迷失”的发言人,他表示他们不知道俄罗斯人因政治原因被引渡的案例。
阿纳斯塔西娅·布拉科娃是“方舟”倡议的创始人,她也持类似的怀疑态度,认为即使修正案通过也不会有实质性变化。
她补充说,议员们主要根据俄罗斯军队在前线的表现来制定这类立法。
她指出,尽管没有什么能阻止俄罗斯当局滥用权力,但外国政府不太可能按照俄罗斯的要求行事。
布拉科娃说:“也许白俄罗斯或吉尔吉斯斯坦会效仿,但拥有稳定法律体系的国家不会考虑这样的要求。”
尽管如此,布拉科娃建议移民了解当地法律,尤其是在非西方国家或后苏联国家。
“如果你面临被起诉的风险,最好在一个安全的国家寻求人道主义签证,”她说。
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